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我市2018年水环境质量总体保持优良

2019-01-30 15:59     来源:贵港市环境保护局
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2018年以来,我市以改善和提升水环境质量为核心,突出重点,精确发力,紧盯饮用水水源保护区环境整治、工业集聚区污水处理厂建设、黑臭水体整治、农村环境综合整治、加油站地下油罐防渗改造等重点难点工作,严格按照《贵港市水污染防治2018年度工作计划》和自治区的要求,狠抓落实,全力推进水污染防治各项工作,2018年全市水环境总体质量保持优良,主要江河湖库断面水质保持优良,无丧失使用功能的水体,市级和县级集中式饮用水水源水质全年达标,城区黑臭水体整治工作稳步推进。

2018年1-12月份监测结果显示,贵港市辖区内共5个地表水水质目标考核断面,均达到或优于Ⅲ类标准,其中火电厂、石嘴、武林渡口和达开水库断面水质年均值达到Ⅱ类,六陈水库断面水质年均值达到Ⅲ类;4个县级以上集中式饮用水水源地,全部达到或优于Ⅲ类标准,水质达标率均为100%。

一、主要做法和工作成效

(一)根据国家和自治区的要求,按照市委、市政府的工作部署,积极主动谋划好水污染防治工作,结合环保工作职能职责,牵头制定了《贵港市水污染防治2018年度工作计划》和《贵港市水污染防治攻坚三年作战实施方案(2018-2020年)》,明确了我市打好水污染防治攻坚战的路线图及水污染防治各项工作任务的牵头单位、参与单位、落实单位和任务完成的时间节点,突出重点,精确发力,落实水污染防治工作的各项工作措施,着力开展清水行动,打好水污染防治攻坚战。

(二)强化饮用水水源环境保护,推进饮用水水源保护区规范化整治。我市在2018年度集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作中表现突出,获得自治区生态环境厅通报表扬。在整治过程中,下大力气,真抓实干,成立了以市领导为组长的领导小组,明确了市级饮用水源环境问题整改工作的主要内容、责任单位及责任人、整改措施和整改时限。以中央环境保护督察“回头看”为契机,开展专项督察、层层压实责任。对饮用水水源地环境问题整改进度进行调度,对进度较慢的问题及时进行通报,在政府网站同步公开整改工作方案和整治进度,接受社会监督。同时开展部门联合督查,到问题整改现场指导整改工作,共同协调解决整改工作中遇到的各类问题。贵港市2 个市级饮用水水源地共11个环境问题全部完成整改,比国家规定的整改时限提前3个月。为广西扭转“水源地环境整治,部分省份进度滞后”的不利局面作出重要贡献。

(三)努力推进农村综合整治工作。一是我市重点支持港南区政府做好全区农村环境连片整治“整县推进”示范项目的规划编制和申报工作。为港南区争取到了800万农村环境综合整治专项资金,用于对港南区八塘、桥圩、湛江、新塘等4个镇7个自治区级生态村的环境综合整治。截至目前,工程已经全部完工并开始设备试运行调试。二是平南县、覃塘区实行第三方运行机制的有效管理模式,从财政有限资金中拨付专项资金,委托第三方有资质公司对农村生活污水治理设施进行后续运行管理,解决了缺乏运行技术、检修不及时准确的难题。

(四)加强对武思江、平龙水库等重点流域、湖库的水污染治理。武思江、平龙水库受网箱养鱼、农业面源等污染,水质均有所下降,针对武思江流域水质保护存在的薄弱环节,对武思江水库中少部分网箱养殖及非法捞沙作业反弹情况,采取了对停靠在库区的捞砂船采取粘贴封条及要求捞砂船集中停放在指定地点的措施,对死灰复燃的非法网箱进行了强制拆除,经统计,共强制拆除养殖网箱、捕鱼网箱28个合计840平方。并加强与上游来水辖区环保等部门联防联控,降低上游来水的污染程度。目前,武思江、平龙水库水质已遏制住下降趋势,趋于稳定。

(五)进一步加强水环境风险防控,以跨界重点河流、重要湖库、集中式地表饮用水水源地等环境敏感点为重点排查区域,以制糖、淀粉和酒精等季节性生产企业,生产、储存、使用危险化学品(包括石油化工行业)的企业,涉重金属、涉危险废物的企业等为重点排查对象,深入开展环境安全隐患大排查大整治。2018年,对位于泸湾江饮用水源二级保护区内发现贵港市超洁消毒中心、贵港市太古建设有限公司(沥青搅拌站)等8个擅自开工建设并已建成投产的环境违法行为进行了查处;针对泸湾江取水口上游一级水源保护区内有垂钓活动、渔船及多艘大型货船停靠等问题,我们已去函市海事局,协商进行解决。通过加强对辖区内排污单位、工业园区、饮用水一级保护区、建设项目等进行拉网式排查、清理,进一步加大执法力度,严防死守,确保区域水环境安全,杜绝水污染事故的发生。2018年,全市未发生等级以上突发环境事件。

二、存在问题

(一)城镇污水处理设施及配套污水管网建设滞后,部分污水未截流入管网,部分管网清污混流,污水收集率低;乡镇污水厂配套管网资金不到位,污水处理收费体系不够完善,已建成的乡镇污水处理厂多数运行不正常。污水处理厂的污泥处置不规范,存在环境风险隐患。

(二)部分工业聚集区污水处理设施建设运行推进缓慢。我市6个工业集聚区,建成污水处理设施的有5个,桂平市长安工业集中区、平南县工业园区、贵港国家生态工业(制糖)示范园区、广西贵港江南工业园等4个园区处理设施虽已建成运行,但污水收集率、负荷率低;贵港市产业园区(石卡园)污水厂虽已建成,但由于污水管网配套建设不完善,一直未投入使用;桂平市龙门工业区污水处理厂仍未开工建设,工业聚集区污水处理仍存在较大隐患。

(三)加油站地下油罐更新为双层罐或设置防渗池进度有待加快。目前已统计出我市中石油、中石化和社会油站地下油罐更新情况共193家加油站,地下油罐数量659个,目前我市已完成更换双层罐或者设置防渗池的有128家,完成双层罐或防渗池建设的地下油罐数量435个,完成率仅为66%。

三、工作建议

(一)要进一步加大污水处理厂及配套管网的建设

积极争取国家、自治区各级财政专项资金,着力推进污水处理设施及配套管网建设,打通断头管网,确保排污设施投入正常运行,发挥相应的污染减排效益。加强对截污泵站的建设和运营管理,真正实现污水全收集处理。

(二)加快工业集聚区污水处理设施建设

应督促市直各有关部门要认真按照职责分工,切实做好相关工作,推进污水集中处理设施建设,确保任务全面完成。已完成污水集中处理设施建设的园区,应提交污水接入证明、管网布设图等证明材料,确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。

(三)加快地下油罐防渗改造进度

一是各县(市、区)党委、政府必须高度重视,采取有力措施,加快推进加油站地下油罐防渗改造工作,确保全面完成年度改造工作目标任务。二是各县(市、区)环保、安监、消防等相关部门要认真按照“水十条”的要求明确目标任务,理清工作思路,提高服务意识,加强日常监督管理,加大督查调度工作力度,对油罐防渗改造项目进一步优化审批流程,开通绿色通道,依法提速办理审批手续,对完成改造已经向相关部门备案的加油站,如果现场检查发现与备案情况不符,及时督促整改,有违法行为的依法予以处理。三是市环保、安监、消防等部门要进一步加强对加油站地下油罐改造项目联合督查指导,确保准确掌握工作进度、工程质量和安全生产情况等,对发现问题及时督促整改。对工作推进不力,工作进度慢的单位要采取约谈、停业整改等强制措施,经约谈、限期治理仍未按时间要求完成改造任务的加油站,环保部门要严格根据《水污染防治法》对其进行处罚,商务部门不予通过加油站的年检换证,强力依法推进加油站地下油罐防渗改造工作。四是进一步强化风险防范意识,加强对防渗改造工作的安全管控。各加油站作为安全生产责任主体,要认真执行安全生产法律法规,严格遵守消防、安全有关规定及技术规范,切实做好改造施工各环节的消防安全工作,审核施工作业单位施工资质,加强作业现场巡查,保障施工安全。

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